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中共郸城县委组织部、中共郸城县教体局党组印发《关于全面加强全县中小学校党的建设事情的意见》的通知

发布时辰:2018-12-21 19:24:34
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各乡镇(办事处)党(工)委、高新区党委,各乡镇中心校、县直各公民办学校党组织:

现将《关于全面加强全县中小学校党的建设事情的意见》印发给你们,望认真贯彻执行。

附件:关于全面加强全县中小学校党的建设事情的意见

 

       中共郸城县委组织部  中共郸城县教育体育局党组

             2018年12月21日

 

附件:       

中共郸城县委组织部  中共郸城县教育体育局党组

关于全面加强全县中小学校党的建设事情的意见

 中小学教育是国民教育体系的根底,担负着培养德智体美劳全面开展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设,关于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育,具有重要意义。近年来,我县中小学校党建事情取得明显成效,但也存在着不少薄弱环节和问题,一些学校党组织和党的事情覆盖还有空白点,党组织隶属关系不制约,政治功能弱化,党员教育管理松散,思想政治事情薄弱,民办学校党组织覆盖率对照低,等等。为落实全面从严治党要求,切实加强中小学校党的建设,充分施展学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据党章和有关法律法规,以及《中共中央组织部  中共教育部党组印发<关于加强中小学校党的建设事情的意见>的通知》和中共中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设事情的意见》(试行)精神,联络我县现实,现就切实加强全县中小学校党的建设提出如下意见。

 一、充分施展中小学校党组织政治核心作用

 1.明确中小学校党组织的地位和作用。中小学校党组织是党在学校中全部事情和战斗力的根底,施展政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校开展方向,参与决议重大问题并监督实施,支持和保证CEO依法行使职权,领导学校德育和思想政治事情,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校矫健开展。

 (1)全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,引导监督学校听从国家法律法规,依法治校、制约管理,确保正确办学方向。

 (2)参与讨论决议学校开展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项,以及触及师生员工切身利益的重要问题。

 (3)坚持党管干部原则,在选人用人中施展主导作用,负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等事情。

  (4)坚持党管人才原则,参与讨论决议人才事情政策措施,会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩事情,对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。 

  (5)坚持立德树人、德育为先,做好思想政治事情和意识形态事情,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。

  (6)完善学校党组织设置和事情机制,建设学习型服务型创新型党组织,扩大党内基层民主,严格党内组织生活,做好开展党员和党员教育管理服务事情。

 (7)领导学校党的纪律检查事情,落实党风廉政建设责任制,严格执行《国家共产党廉洁自律准则》《国家共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的防治、监督和查处。

(8)领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线事情。

 2.构建党组织参与决策和监督、有效施展作用的制度机制。完善领导班子配备方式,推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职,保证党组织在重大事项决策中的地位。健全议事决策制度,明确党组织参与决策具体内容和次第,制约党组织会议,根据民主集中制原则群体讨论决议重要事项。健全疏导谐和机制,对重大议题和事项,党组织与行政领导班子成员要充分疏导酝酿、形成共识。定期组织党员、教职工代表等听取CEO事情演讲和重大事项情况通报,保证对决策实施的监督。对不适当党的路线方针政策、国家法律法规或不按次第决策的做法,党组织要及时提出意见或向上级党组织演讲。

 二、健全完善中小学校党建事情管理体制

 3.明确管理主体。根据与教育管理体制相适应、管党建管业务相联络的原则,中小学校党建事情由县教体局机关党委统一领导和求教。

 4.制约隶属关系。我县各乡镇中心校、县管各学校党组织隶属关系整合由县教体局机关党委统一管理,各乡、镇党(工)委协助管理。原党组织关系在村级党组织的党员教员统一将组织关系转至中心校党总支下属支部或中心校党支部。

 5.健全事情制度。县教体局机关党委要加强对中小学校党建事情的求教、督促和检查,纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。构建党建事情例会制度,加强直接联系和分类求教,推动事情落实。

 三、全面晋升中小学校党组织建设水平

 6.推进党组织和党的事情全覆盖。加大党组织组建力度,有3名以上正式党员的学校,都要单独构建党组织,并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可就近与其他学校构建联合党组织。暂时没有党员的学校,通过调剂或聘任党员教员、选派党建求教员等措施,推动尽快构建党组织,新建学校,应同步谋划党组织组建和党的事情开展。民办学校变更、撤销或注销的,上级党组织应及时对民办学校党组织的变更或撤销做出决议。

 7.选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理,有威信、特长做思想政治事情的优秀党员干部担任党组织书记,党组织书记一般应具备教员资格,经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、CEO“一肩挑”,各中心校和初中学校都要配备熟悉党务事情、有较强组织谐和能量的同志担任党组织专职副书记,极力抓好党建事情,党组织书记和CEO分设的,党组织书记一般应兼任副CEO,党员CEO一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的,可由上级党组织选派。对不胜任事情的党组织书记,要按有关规定及时进行整合。民办中小学党组组书记一般从学校管理层中产生,适当条件的董事长、CEO,报经上级党组织同意,可担任学校党组织书记。学校内部没有合适人选的,可由上级党组织选派。办学规模大、党员人数多,出资人或CEO担任党组书记的民办中小学校,应配备专职副书记。

 8.加强学校党的纪律检查事情。落实党风廉政建设责任制,严格执行《国家共产党廉洁自律准则》《国家共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的防治、监督和查处。

 9.创新党组织活动内容方式。把党组织事情融入学校教育教学各项事情中,防止“两张皮”。构建党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教员、教学骨干与年轻教员结对子。实施党员名师工程,组织党员容许践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极使用现代信息技术手段开展党组织活动,增强活动影响力吸引力。

 10.做好开展党员和党员教育管理事情。严格党员标准,抓好入党积极分子培养,重视开展优秀青年教员、学科带头人入党,健全把骨干教员培养成党员,把党员教员培养成教学管理骨干的“双培养”机制。组织党员认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,增强党性,提高素质。强化对党员的日常管理,组织关系管理,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会,党员党性赏析和民主评议、党员活动日等制度,及时稳妥解决不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度,注重帮助生活困难党员和老党员解决现实问题。民办学校党组织要从聘用环节开始全面掌握教职工党员身份,定期排查党员组织关系,纳入有效管理,纠正和防止“隐形党员”现象发生。

 11.强化对党务事情者培训和勉励。把中小学校党务事情者纳入基层党务干部培训范围,加强党规党纪、党建事情、学校管理、廉洁自律等知识和能量培训。抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训,每年至少集中培训1次。完善勉励政策,党组织书记(副书记)与CEO(副CEO)在岗位等级肯定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务事情人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务事情者应计算事情量。优秀党务事情者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育事情者、优秀教员等享受同等待遇。

 四、把抓好德育和思想政治事情作为中小学校党组织重要任务

 12.抓好员工德育事情。构建党组织主导,CEO负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育事情机制。党组织要经常研究赏析员工思想道德状况,跟进做好有关事情;党组织书记要把德育事情抓在手上,推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进员工养成良好思想品格和行为习惯,抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理,及时解决员工现实困难和苗头性倾向性问题,使德育事情融入员工日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人。

 13.做好教职工思想政治事情。深化开展国家特色社会主义和国家梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。构建常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导,定期赏析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。

 14.推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品格教育,注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育事情者等先进典型,引导教员争做有心愿信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对国家特色社会主义制度、有损国家利益和不利于员工矫健成长的言行。完成师德“一票否决制”,把师德表现作为教员资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教员体罚员工、收受礼品礼金等行为,要批评教育、责令改正;道德败坏、造成不良影响的,根据有关规定严肃处理。对违背师德行为监管不力的,追究党组织书记和行政负责人的责任。

五、切实加强对中小学校党建事情的领导

 15.构建责任明晰、谐和推进的事情格局。县委组织部要强化督促求教。县教体局机关党委设置1名专职副书记具体抓中小学校党建事情,明确专门党建内设机构和人员,进行统筹谐和、上下联动、具体求教,每年至少听取1次中小学校党建事情情况汇报。要立足各类中小学校现实,研究制定党建事情设施措施,防止“一刀切”。加强与宣传、财政、人力资源社会保险等部门的疏导谐和,形成事情合力。健全有关部门和学校党组织抓党建述职评议考核制度,落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建事情不抓不管、出现严重问题的,严肃问责追究。

 16.加强根底保险。中小学校要根据办学规模、党员人数等,设立党组织事情机构,配强事情力量。党建事情经费要纳入学校年度经费预算设计。整合利用学校现有场所,构建党员活动室、学习室,并配备必要设施。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建根底薄弱的中小学校倾斜,健全城乡中小学校党组织互联互帮机制,发起学校与机关、企事业单位、乡镇、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同开展。

本意见适用于全县各级各类中小学校,幼儿园参照执行。


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